Вопросы совершенствования методологии планирования расходов на подготовку и освоение производства
Главным направлением экономической политики является повышение эффективности общественного производства. Эта важнейшая проблема развития социалистической экономики решается на основе научно-технического прогресса, совершенствования методов планирования и управления производством, ускорения темпов роста производительности труда и снижения себестоимости продукции, достигаемого на основе рационального использования производственных фондов, материальных, трудовых и финансовых ресурсов, усиления режима экономии. Значение себестоимости в повышении эффективности общественного производства особенно возрастает на современном этапе хозяйственного строительства, в связи с чем совершенствование методов планирования себестоимости продукции приобретает особо важное значение.
В настоящее время в объединениях и на предприятиях энергетического машиностроения планирование себестоимости продукции осуществляется в соответствии с «Инструкцией по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на предприятиях тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения». Однако она не полностью отражает изменения, происшедшие в последнее время в планировании и управлении производством. Поэтому возникла необходимость в разработке дополнений и уточнений, учитывающих прогрессивные изменения в энергетическом машиностроении и, прежде всего, концентрацию и специализацию производства, создание производственных и научно-производственных объединений, стимулирование производства и внедрение в народное хозяйство достижений науки и техники, более рациональное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов.
Одним из аспектов дальнейшего совершенствования методов планирования себестоимости продукции является планирование расходов на подготовку и освоение производства. НИИЭинформэнергомаш, обобщив опыт работы объединений и предприятий энергетического машиностроения, разработал отраслевую «Методику планирования и учета затрат на подготовку и освоение новых видов продукции, производств, цехов и агрегатов для производственных объединений к предприятий энергетического машиностроения», в которой нашли отражение новые методические и нормативные материалы.
В объединениях и на предприятиях отрасли эти расходы оказывают существенное влияние на формирование себестоимости продукции. Например, доля расходов на подготовку и освоение производства по Министерству в 1976 г, составляла 2,4 %, в 1977—2,8 %, б 1978—2,0 %. На отдельных предприятиях отрасли эта доля составляет 5 % и выше. В 1979 г. доля расходов на подготовку и освоение производства в полной себестоимости товарной продукции в целом по Министерству составила 2,3 %.
Расходы на подготовку и освоение производства включают затраты: на подготовку и освоение производства новых видов продукции, новых технологических процессов и на ввод новых предприятий, производств, цехов и агрегатов (пусковые расходы).